Инфотопик — важные новости со всей России Инфотопик — важные новости со всей России: происшествия, политика, финансы, экономика, спорт, здоровье
Потребители выступили против идеи финансировать строительство новых электростанций через механизм авансовых платежей, поддерживаемый Минэнерго. Они обратились в правительство с альтернативой — выпуск инфраструктурных облигаций
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ; объединяет крупных промышленных потребителей, включая «Роснефть», «Сибур», «Русал») не поддерживает идею осуществлять строительство новых генерирующих объектов за счет авансовых платежей с рынка. Предложение их использовать содержится в законопроекте «О содействии инфраструктурному развитию и повышению эффективности управления в сфере электроэнергетики», который Минэнерго разрабатывает вместе с отраслью в попытке снизить стоимость возведения будущей генерации и внедрить альтернативные существующим механизмы финансирования этого процесса.
Свою позицию АСПЭ изложила в обращении к вице-премьеру Александру Новаку. РБК ознакомился с письмом от 18 декабря (отправку подтвердили в ассоциации), в секретариате вице-премьера не ответили на просьбу прокомментировать документ.
Зачем и сколько новой энергии требуется
Российской электроэнергетике требуется свыше 40 трлн руб. для строительства 88,5 ГВт новой генерации и сетевой инфраструктуры до 2042 года. Но при действующих подходах и условиях на рынке это приведет к росту среднего тарифа на электроэнергию в два раза в ценах 2025 года, заявил в октябре замминистра энергетики Евгений Грабчак. Правительство поставило перед Минэнерго задачу снизить эту цифру минимум на 30%.
Для этого в проекте предложено создать два новых института: инфраструктурного и финансового развития. Среди прочего планируется поменять рыночные подходы к финансированию отрасли, в частности донастроить механизм возврата инвестиций на оптовом рынке (ОРЭМ) с переходом на модель «30-30-40», где 30% — собственные средства инвестора, еще 30% — авансовые платежи с ОРЭМ и 40% — льготные кредитные средства. Сейчас возврат инвестиций гарантируется инвестору повышенными платежами с рынка по фиксированной норме доходности в течение 15 лет после начала поставки мощности (принцип был заложен механизмом Договора о предоставлении мощности, запущенным в ходе реформы РАО «ЕЭС России»). Инвесторы, однако, считают эту доходность недостаточной в условиях ограничений на зарубежные поставки оборудования и высоких процентных ставок, в связи с чем уже несколько конкурсов на строительство новой генерации остались невостребованными (КОМ НГО).
rbc.group
Первоначально в АСПЭ допускали, что оплата инвестиций в процессе строительства новой генерации может быть эффективнее механизма ДПМ за счет сокращения сроков окупаемости и снижения расходов на обслуживание заимствований. Но там же заметили, что в предложенном формате «вариант принудительного авансирования» смещает риски строительства и стоимость заимствований на потребителей без предоставления каких-либо встречных обязательств со стороны поставщика, например в виде ценных бумаг — акций и облигаций или долгосрочного дисконта к цене электроэнергии.
rbc.group